Udělejte si to samé ve své obci

Jsem občan obce [název], nejsem účetní. Přikládám výkaz zisku a ztráty a rozvahu obce z MONITORu státní pokladny. Vysvětli mi běžným jazykem: 1) co lze z těchto výkazů bezpečně vyčíst, 2) které nákladové a výnosové účty jsou největší, 3) které účty se v čase nejvíce změnily. Vysvětli rozdíl mezi rozpočtovým peněžním výdajem a účetním nákladem. Z čísla účtu neurčuj, co je povinné ze zákona, kdo o výdaji rozhodl ani kdo jej přímo ovlivňuje. Když něco nevyčteš, řekni to.

Z přiložených výkazů obce [název] za roky [2015–2025] sestav tabulku vývoje všech nákladových a výnosových účtů po letech. Označ účty, které: a) vzrostly meziročně o více než 50 %, b) rostou setrvale rychleji než inflace, c) se chovají skokově. Ke každému označenému účtu napiš, co se na něm obvykle účtuje a jaké neškodné vysvětlení růstu připadá v úvahu — ať vím, na co se ptát, ne co tvrdit. Výslednou tabulku mi dej i jako CSV.

Napiš žádost o informace podle zákona č. 106/1999 Sb. adresovanou obci [název]. Žádám opis položek účetního deníku k účtu [518] za roky [2022–2025] v rozsahu: datum, číslo dokladu, dodavatel, popis plnění, částka — ideálně ve strojově čitelném formátu (CSV/XLSX). Formuluj přesně a jednoznačně, ať je zřejmé, jaké informace žádám. Osobní údaje ponech jako zástupné značky [JMÉNO], [DATUM NAROZENÍ] a [ADRESA]; doplním je až lokálně po ukončení práce s AI. Střízlivý úřední tón, žádné výčitky.

Přikládám anonymizovaný opis účetního deníku účtu [518] obce [název] za roky [2022–2025]. Udělej: 1) kontrolní součet po letech a porovnej s výkazem zisku a ztráty (přikládám) — pokud nesedí, vytvoř přehled rozdílů a nepokračuj v interpretaci, dokud rozdíl nevysvětlíme; 2) roztřiď položky do kategorií podle popisu (odpady, právní služby, IT, …) a označ kategorie jako svůj odhad; 3) najdi: opakované stejné částky (paušály), dlouho se opakující pronájmy, položky nad [50 000] Kč, storna; 4) ke každému nálezu napiš neutrální otázku, kterou bych měl obci položit. U každého výsledku označ: převzato ze zdroje / vypočítáno / zařazeno autorem / nezjištěno. Fakta odděl od domněnek a komentáře.

Napiš navazující žádost dle zákona 106/1999 Sb. obci [název]. K těmto účetním zápisům [vyjmenuj: datum, částka, popis] žádám: kopii smlouvy nebo objednávky, fakturu a doklad o rozsahu plnění (výkaz práce/předávací protokol). U paušálních plateb žádám rámcovou smlouvu a vymezení rozsahu služeb. Každý bod formuluj zvlášť, aby byla žádost přehledná a jednotlivé body samostatně přezkoumatelné.

Chronologie mé žádosti dle zákona 106/1999 Sb.: [data podání, co přišlo/nepřišlo]. Řekni mi: 1) jaké lhůty běží mně a jaké obci a kdy přesně končí, 2) jaký je správný další krok (stížnost dle § 16a? odvolání? podnět kraji na nečinnost?), 3) čeho se vyvarovat (např. předčasná žaloba). Připrav koncept příslušného podání. U každého tvrzení uveď konkrétní ustanovení zákona, ať si to můžu ověřit.

Obec [název] ([počet] obyvatel) podle [smlouvy / účetního deníku] vykazuje [částka a přesně popsané období] za [služby pověřence GDPR]. Nejdřív ověř, co zdroj skutečně dokládá; z opakovaných účetních zápisů automaticky neodvozuj měsíční smluvní cenu. Zjisti z veřejných zdrojů, kolik za srovnatelnou službu platí obce podobné velikosti a co nabízejí svazy obcí; u každého údaje uveď zdroj s odkazem a porovnej známý rozsah služby, počet zapojených organizací, období a DPH. Kde rozsah neznáme, označ cenu jen jako orientační indicii. Pak přepočítej výdaj obce na obyvatele a na rok. Piš neutrálně — výstupem má být srovnání, ne obvinění.

Jsem občan obce [název] a mám ověřená data o jejím hospodaření (přikládám pouze sanitizované CSV + chronologii žádostí o informace). Postav statický web bez závislostí, který: 1) ukáže rozpočet obce srozumitelně laikovi — příjmy, výdaje, saldo, kategorie; přepočty na obyvatele jen jako volitelný přepínač grafů, ne ve větách textu; 2) má sekci s vývojem účtu [518] a mými otázkami k vybraným účetním zápisům — fakta vždy odděl od komentáře a u každého čísla uveď zdroj; 3) obsahuje chronologii mých žádostí dle zákona 106 s dokumenty ke stažení. Výstup označ jako občanskou datovou analýzu, nikoli audit. Rozpočtové peněžní výdaje a účetní náklady 518 ukaž odděleně. Zjištění pojmenovávej neutrálně (např. „stojí za pozornost“), nikdy hodnotícími nálepkami. Součástí projektu musí být validační skript, který každé číslo na webu přepočítá ze zdrojových dat a při neshodě skončí chybou — spouštěj ho před každým nasazením. Nejdřív mi navrhni strukturu a design, nic nestav, dokud strukturu neschválím. Pak postupuj po malých krocích a po každém mi ukaž výsledek.

Web je nasazený a testuje se. Přecházíme do režimu úprav: budu ti posílat připomínky své i od čtenářů. U každé: 1) najdi všechna dotčená místa (texty i data); 2) navrhni přesnou formulaci a drž pravidla webu — žádné hodnotící nálepky, fakta oddělená od komentáře, každé číslo se zdrojem; 3) po odsouhlasení uprav, spusť validační skript, nasaď a ověř změnu na živém webu; 4) když připomínka žádá silnější tvrzení, než unesou data, řekni to nahlas a navrhni, jaký průzkum nebo žádost by ho podložily — tvrzení nikdy nezesiluj bez nových dat. Když si u čísla nejsi jistý, jdi do zdrojových dat a přepočítej ho.